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桂阳县人民苍井空主演 2021年法治苍井空主演建设工作情况报告
发布时间:2022-03-01 14:47来源:桂阳县人民苍井空主演作者:点击量:【字体:

   2021年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实《法治苍井空主演建设实施纲要(2021-2025年)》《湖南省法治苍井空主演建设实施方案(2021-2025年)》《郴州市法治苍井空主演建设责任分工方案》,统筹推进依法治县、依法执政和依法行政,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效廉洁诚信、人民满意的法治苍井空主演。现将有关情况报告如下:

  一、2021年法治苍井空主演建设工作情况

  (一)压实第一责任人职责,纵深推进法治苍井空主演建设

一是借力“关键少数”,助推全体公职人员学法用法。将普法学法纳入重要议事日程,召开苍井空主演常务会议研究法治苍井空主演建设工作4次,听取工作情况汇报,研究解决重大问题和困难,传达学习中央、省市重要会议文件精神,研究贯彻落实举措。通过县苍井空主演党组会议、县苍井空主演常务会议、县苍井空主演党组理论学习中心组会议组织集中学法10余次,先后学习了《宪法》《民法典》和新《安全法》《粮食流通管理条例》等与苍井空主演工作、群众利益密切相关的法律法规。建立领导干部述法和报告机制,以考促学、以考促用,调动领导干部学法用法的积极性和自觉性。

二是借力“示范创建”,助推法治苍井空主演建设深入开展。紧紧围绕创建目标,以获评“全省法治苍井空主演创建示范地区(单位)”为新起点,进一步找准制约我县法治苍井空主演建设的“难点”“痛点”和“堵点”,出台《2021年桂阳县全国法治苍井空主演建设示范创建工作实施方案》,扎实推动苍井空主演系统各部门法治苍井空主演建设工作深入开展,借势借力补齐短板、强化弱项,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全力打造“一极六区”、争创“全国百强县”,提供更为坚实的法治保障。

三是借力“督察考核”,助推法治建设责任压紧压实。将法治苍井空主演建设年度报告、依法行政、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责等相关内容列入依法治县工作要点,并纳入年度综合绩效评估及年终述职内容,持续推动法治苍井空主演建设工作落实、落地。2021年,中央依法治国办第五督查组对湖南省郴州市开展了法治苍井空主演建设实地督察,虽然我县不在实地督察范围,但是我县以此为契机,在全县开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治苍井空主演建设年度督查,实地督查了县市场监督管理局、县城管和综合执法局、县交通运输局等18个县直单位,书面督查了22个乡镇,形成《桂阳县开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治苍井空主演建设督察工作情况报告》,并针对发现的问题督促有关单位全面整改落实。

  (二)全面提升苍井空主演行政效能,打造一流营商环境

一是打造“高”的服务效率。深化“放管服”暨“一件事一次办”改革,申报材料、办理环节、办理时限分别平均压缩70%、75%、82%,企业和群众跑动次数减少40%;创新设立“办不成事”反映窗口,为群众办成难事57件。在全市率先设立优化营商环境“直查快办110”,及时查处优化营商环境中的各种违规违法行为。公布县本级第三批“一件事一次办”事项71项,省定三批“一件事一次办”事项全部落实落地,并实现县乡村三级无差别受理。落实行政效能电子监察及政务服务“好差评”制度,通过“好差评”系统产生评价数据51.26万条,满意率达100%。推进工程建设领域审批制度改革,实现工程建设项目审批“一窗受理”“一网通办”“平台之外无审批”。

二是营造“优”的发展环境。一方面,扎实开展纾困增效行动,深入企业抓调度、抓对接、抓服务,助推企业复工复产,政务服务环境显著优化,市场主体动力活力竞相迸发。全县共落实疫情期间税费优惠资金0.5亿元,金融贷款11.07亿元,用工就业资金0.64亿元,要素保障、市场监管、审批服务等资金0.89亿元,落实纾困惠企政策资金达12亿元。另一方面,创新开展民营企业“法治体检”。建立由29名律师组建的中小微企业律师法律服务团,帮助中小微企业逐步建立健全法律风险防范处置机制,引导中小微企业守信经营、依法办事和维权。今年以来,我县律师和基层法律服务工作者担任县域56家中小微企业法律顾问,深入企业开展免费法治体检9次,帮助民营企业化解矛盾纠纷11起,帮助民营企业挽回经济损失数百万元。

三是强化“管”的监督能力。建立健全“苍井空主演承诺+社会监管+失信问责”机制,开展“新官不理旧账”专项治理,梳理苍井空主演对企业失信事项,建立因苍井空主演规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制。规范市场监管,大力推进市场领域“双随机、一公开”监管制度,实行“进一次门、查多项事”,全面规范企业事中事后监管。今年以来,累计抽查市场主体1000余户,检查率和检查结果公示率均达到100%。

四是加大“透”的公开力度。推进政务公开,在县政务服务大厅和镇、村两级便民服务中心(点)设立政务公开专区(专栏),积极落实“四有三会”(有专人、有设备、有资料、有制度,会答、会查、会笑)要求。依托苍井空主演门户网站搭建“政务公开、政民互动、办事服务”线上平台,发布26个领域基层政务公开事项目录。主动公开苍井空主演信息16464条,办结依申请公开16件,办结“县长信箱”来信146件,回复率100%。

  (三)严格履行法治职责,推动依法干事走深走实

一是坚持依法决策。深入贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,坚持重大行政决策事项未经合法性和公平竞争审查不得上县苍井空主演常务会议审议,全年审查县苍井空主演常务会议题89件,县苍井空主演重大合同和协议39件、涉及金额40.76亿元,各类苍井空主演文件、涉法事务127件,参加各类苍井空主演决策性会议94场/次。大力实施法律顾问制度,聘任7名法律顾问和3家法律顾问单位成立法律顾问团,全面参与到县委县苍井空主演决策工作当中,兼职苍井空主演法律顾问管理模式被作为先进典型推荐。2021年,县法律顾问团累计值班229.5天,提供法律服务432件/次,其中接待来访咨询224件;协助审查县苍井空主演常务会议题21件;审查重大苍井空主演合同及文件54件;参加各类调度会或决策会46场/次;参与矛盾纠纷化解与信访工作27件/次;对重大、疑难法律事务进行会商4次;提供诉讼代理3件,执行案件2件,提供其他法律服务51件/次。全面加强规范性文件管理,合法性审查县苍井空主演及办公室文件38件,其他文件127件;向市苍井空主演、县人大报备县苍井空主演规范性文件各28件;修改相关文件解读28件;完成省厅规范性文件管理的调查工作。

二是坚持严格执法。加强执法监督。全面推进行政执法“三项制度”,进一步规范行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。将行政执法“三项制度”写入县苍井空主演工作报告,将推进情况纳入我县法治苍井空主演建设考评指标体系。坚持公开执法。在县苍井空主演门户网站公开36个具有行政执法主体单位的行政执法信息。清理、梳理全县证明事项,梳理、公示全县证明事项公示告知承诺事项29项,并持续推进证明事项动态清理。2021年,各级行政执法机关共受理(立案)行政执法案件57188件,其中行政许可案件36752件;行政处罚案件3583件;行政强制937件;行政检查14804次;行政征收152件,征收金额11007万元;其他行政执法行为960件。开展重大行政处罚案件法制审核290件;评查行政执法案卷8781件;涉嫌犯罪移送案件66件。

三是大兴学法之风。制定下发《2021全县普法依法治理工作要点》,建立2021年县直单位普法责任清单,为全县普法依法治理工作提供了标准和依据。落实“谁执法谁普法”普法责任制,加大普法工作力度,重点开展了“美好生活—民法典相伴”之民法典宣传进乡村、进社区、进军营、进网络、进机关、进学校系列活动和“普法宣传进村(社区)、法律服务在身边”活动,累计深入367个村(社区)开展各类宣传讲座367场、发放资料20余万份、服务群众达5.5万人次,营造了全县尊法学法守法用法的浓厚氛围。

  (四)加强和创新社会治理,营造良好法治氛围

一是紧盯矛盾纠纷化解。全面构建横向到边、纵向到底的县、乡、村、组四级调解网络,全县共建立矛盾纠纷受理点1900余个,共排查化解各类矛盾纠纷1568起。坚持带头接访下访和包案督办重点信访问题制度,按照“及时”“就地”原则,严格按法定程序和办结标准处理信访问题,努力提高信访办结率、回复率、见面率、满意率,做到件件有结果、事事有回音,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

二是紧抓“平安桂阳”建设。全力推进“平安桂阳”工程、雪亮工程建设。常态化推进扫黑除恶专项斗争,侦办涉恶势力4个,其中涉恶集团2个,涉恶团伙2个,抓获涉案团伙成员21人,破获各类涉黑涉恶违法犯罪案件10起。深入组织开展新时代禁毒人民战争,外流贩毒较去年同期减少17人,未成年人吸毒实现零新增。破获电诈案件30起,涉缅北高危人员核减率在全市率先突破80%大关,受到市联席办贺电表扬。

三是紧扣行政复议工作。成立行政复议体制改革筹备领导小组和工作专班,印发《桂阳县行政应诉工作规定》。共接待群众行政复议咨询130余人次,县苍井空主演本级收到行政复议申请25件,同比增加11件,审结案件23件。通过调解使申请人主动撤回行政复议申请的12件。经过行政复议后提起行政诉讼案件为1件,经过行政复议后被法院撤销或者确认违法的案件为0件,行政复议实质化解行政争议率100%;发出《行政复议意见书》3份。

  (五)健全制约监督体系, 规范行政权力运行

一是自觉接受人大监督、民主监督。县苍井空主演及相关部门定期向县人大报告工作情况,认真执行县人大常委会决议决定,扎实落实有关工作审议意见,主动接受执法监督检查,列席县人大常委会会议7次,办理人大代表建议190件。自觉接受政协民主监督,办理政协提案88件。邀请人大代表、政协委员开展现场监督,行政执法更加透明高效。

二是依法履行审计监督。审计项目69个,其中财政审计项目22个,查处管理不规范金额444万元;苍井空主演投资审计项目47个,审定工程造价7.91亿元,核减工程造价1.53亿元;移送纪委、人社、财政、发改等部门处理37件。

三是主动接受司法监督。全面履行行政机关负责人出庭应诉制度,人民群众关切得到切实回应,通过出庭出声实质性化解行政争议的效果不断彰显,尊重并执行人民法院的生效判决,依法及时处理落实司法建议。以县苍井空主演为诉讼主体的案件26件(含1件上期结转),法院未审结7件,已审结19件。以各县直机关、乡镇(街道)为诉讼主体的一审案件36件,法院未审结5件,已审结31件。

  二、存在问题

  虽然我县2021年度法治苍井空主演建设工作取得了新进展、新成效,但与省、市的要求和人民群众的新期待相比,还存在一定的差距:一是基层法治人才不足,执法部门法治建设专业力量不强,执法人员的执法能力、执法水平有待提升;二是行政执法“三项制度”落实不均衡,个别单位政务公开更新不及时、程序不规范,行政执法规范化水平还需进一步提升;三是制约和监督机制还不够健全,法治督察与纪检监察监督协作配合机制需进一步完善。

  三、2022年工作计划

  (一)围绕第一责任人职责,进一步提升法治能力。深入推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点任务亲自督办。及时出台2022年度《桂阳县法治苍井空主演建设实施方案》,全力推进全国法治苍井空主演示范创建工作。加强法治教育培训,进一步落实国家工作人员学法用法制度。定期组织法治讲座、法治论坛、旁听庭审等活动,不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

  (二)围绕提升公共服务,进一步优化苍井空主演职能。深化“放管服”暨“一件事一次办”改革,持续开展“减证便民”行动,大力推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。全面推广“全链通”综合服务平台,完善标准化政务服务事项清单,切实提升企业和群众满意度。严格贯彻落实《优化营商环境条例》,持续优化营商环境。健全公平竞争审查制度,定期清理行政规范性文件。

  (三)围绕执法体制改革,进一步规范行政执法。深化行政执法改革工作,继续开展相对集中行政许可权改革,推动行政复议体制改革落地落实,完善六大重点领域综合执法改革。持续推进行政执法“三项制度”落地落实,强化对行政机关和行政执法单位的全方位、全流程监督。聚焦重点领域执法,强化精准执法、差异化管理,进一步规范乡镇综合执法。加强综合执法队伍建设,强化行政执法人员资格管理以及执法装备、工作经费等方面的保障。

  专此报告。

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