苍井空主演

苍井空主演 > 信息公开 > 苍井空主演信息公开 > 法定主动公开内容 > 履职依据 > 规范性文件

索    引   号: 685000002/2021-3391021 责任部门: 桂阳县苍井空主演 文号: 桂政办发〔2021〕36号
签署日期: 2021-10-22 发文日期: 2021-10-25 统一登记号: GYDR-2021-01027
时  效  性: 2021-10-22-2026-10-22 公开范围: 面向社会 公开方式: 主动公开
桂阳县人民苍井空主演办公室 关于印发《桂阳县全面推行涉企经营许可 事项告知承诺制实施方案》的通知

各乡镇人民苍井空主演、街道办事处,县直相关单位:

《桂阳县全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案》已经县人民苍井空主演同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

桂阳县人民苍井空主演办公室

2021年10月22日

 

 

 

桂阳县全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案(an)

 

为持续提升市场主体办事创业的便利度,持续优化营商环境,根据《湖南省人民苍井空主演办公厅关于印发<湖南省全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案>的通知》(湘政办发〔2021〕25号)和《湖南省人民苍井空主演办公厅关于印发<湖南省深化“证照分离”改革实施方案>的通知》(湘政办发〔2021〕45号),现就全县全面推行涉企经营许可事项告知承诺制定本实施方案。

一、明确实施范围

(一)适用行政许可范围。申请人在办理涉企经营许可时,就其符合许可条件作出承诺,通过事中事后监管能够纠正不符合许可条件行为、有效防范风险的涉企经营许可事项,实行告知承诺制。涉企经营许可事项以外的其他行政许可事项,可参照实行告知承诺制。

(二)适用对象范围。对实行告知承诺制的涉企经营许可事项,申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺、无法承诺或不愿承担不实承诺法律责任的,应当按照一般程序办理涉企经营许可事项。涉企经营许可事项代为承诺的,应提交申请人明确授权文书。申请人有较严重不良信用记录、曾作出虚假承诺等情形的,在信用修复前不适用告知承诺制。

二、公布事项目录

(三) 编制公布事项目录。依据《湖南省人民苍井空主演办公厅关于印发<湖南省全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案>的通知》(湘政办发〔2021〕25号)和《湖南省人民苍井空主演办公厅关于印发<湖南省深化“证照分离”改革实施方案>的通知》(湘政办发〔2021〕45号)明确的涉企经营许可事项,编制公布桂阳县本级涉企经营许可事项告知承诺制目录,在相关服务场所、网站和政务服务平台等对外公布,并依法依规实施动态调整。(县苍井空主演办牵头,县直相关单位和各乡镇人民苍井空主演、街道办事处负责)

(四)建立事项动态调整机制。根据行政许可事项的调整情况和告知承诺制推行情况,适时根据国家、省、市相关文件调整完善涉企经营许可告知承诺制事项清单。(县苍井空主演办牵头,县直相关单位和各乡镇人民苍井空主演、街道办事处负责)

三、规范工作流程

(五)制定告知承诺制工作规程。县直相关单位要围绕书面告知和书面承诺两个方面,科学编制告知承诺制工作规程。书面告知的内容应当包括事项名称、许可条件和材料要求、承诺的效力、承诺的方式、不实承诺的责任、行政机关核查权力等;书面承诺的内容应当包括申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担不实承诺的法律责任以及承诺的意思表示真实等。(县直相关单位负责)

(六)制作发布告知承诺书格式文本及办事指南。对实行告知承诺的事项,县直相关单位依法准确完整列出可量化可操作、不含模糊表述或兜底条款的经营许可具体条件,明确监管规则和违反承诺的后果,一次性告知企业,并提供告知承诺书示范文本。县直相关单位要根据书面告知书和书面承诺书格式文本范本,结合办事实际,于2021年10月30日前制定公布规范的书面告知书和书面承诺书格式文本及办事指南;办事指南应明确当事人选择告知承诺的要求,明确选择或不选择告知承诺的办事程序及办结时限,明确选择承诺中途退出工作流程。格式文本及办事指南应通过相关服务场所、网站和政务服务平台等公布,方便申请人查阅、索取、下载、使用。(县直相关单位负责)

(七)实施高效审批。依托信用中国(湖南)平台、省“互联网+政务服务”一体化平台和部门业务系统,应用告知承诺制办理相关功能。涉企经营许可事项实行告知承诺制的,如申请人自愿签署告知承诺书,提交材料符合法定形式,行政机关能当场作出行政许可决定的应当场作出决定。涉企经营许可事项的许可材料同时实行证明事项告知承诺制的,要一次性告知和承诺,按涉企经营许可事项告知承诺制程序办理。建立退出承诺机制,在涉企经营许可事项办结前,申请人有合理理由的,可以撤回承诺申请。撤回后应当按原程序办理。(县直相关单位负责)

四、强化核查与监管

(八)加强事中事后监管。县直相关单位要综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式加强日常监管,强化风险防范。行政许可办理单位和行业监管部门不一致的,行政许可办理单位确定免于核查的,要充分征求行业监管部门意见,明确双方权责,建立协调配合、信息共享等工作机制,避免监管真空、监管缺位。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的,要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚,并纳入信用记录。被许可部门依法撤销许可决定的,其基于本次行政许可取得的利益不受保护。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。(县直相关单位负责)

(十)完善信用管理。积极应用上级部门告知承诺信用管理制度建设成果,依托信用信息共享平台和行业信用信息系统,加强信用信息互联互通和共享。按照信用状况,实施分类精准监管。依法加大失信惩戒力度,根据虚假承诺造成的社会影响进行失信程度分级,区分不同失信情形实施相应惩戒措施。要根据有关法律规定,做好有关个人信息和商业秘密保护。(县发改局、县市场监管局牵头,县直相关单位负责)

五、加强实施保障

(九)加强组织领导。各相关单位应切实加强组织领导,加强宣传引导和业务培训,全面推进工作落实。健全完善审改、司法行政、政务服务、信息公开、发展改革、公安、财政、税务、市场监管等部门参加的全面推行告知承诺制的工作协调机制,及时研究解决推行中存在的问题困难。

(十)强化督查激励。将开展涉企经营许可事项告知承诺制工作纳入深化“放管服”改革优化营商环境考核体系,切实加强督查,及时发现、整改工作推进中的问题。按照“权责一致、尽职免责、失职追责”原则,建立健全改革容错机制,属于合理容错情形的,对相关单位及人员依纪依法免除相关责任或者减轻、从轻处理。

本通知自发布之日起实行。

 

附件:1. 桂阳县涉企经营许可事项告知书(范本)

2. 申请人承诺书(范本)

3. 桂阳县本级涉企经营许可告知承诺制事项目录

(第一批)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

桂阳县涉企经营许可事项告知书(范本)

 

一、许可事项名称及编码

(注:须与省“互联网+政务服务”一体化平台事项名称及编码一致)

二、许可事项告知部门

(注:须为许可审批部门全称或规范简称)

三、准予许可的条件

(一)本行政许可事项获得批准应当具备下列条件:

(注:由许可审批部门逐条明确)

(二)应当提交的材料及期限:

(注:由许可审批部门逐条明确)

上述材料,申请人应当:

在     个工作日内提交“应当提交的材料”中的第    项、第

项。

在行政机关对申请人自愿承诺的内容是否属实进行检查时提交:上述“应当提交的材料”中的第    项、第    项。

(注:以上由受理人员填写)

四、承诺的效力

申请人作出符合许可条件的承诺,并提交签章的承诺书后,行政机关应当场作出行政许可决定。

申请人承诺已具备经营许可条件的,领证后即可开展经营;申请人尚不具备经营许可条件,但承诺领证后一定期限内具备的,达到经营许可条件并按要求补齐材料后,方可开展经营。

五、承诺的方式

本行政许可事项采用书面承诺方式,申请人愿意作出承诺的,应当向行政机关提交本人或委托代理人签字后的承诺书原件。委托办理的,申请人应签署委托代理书。

六、不实承诺的责任

申请人在承诺书约定的期限内未提交材料或者提交材料不符合要求的,行政机关可视情撤销许可决定;发现申请人不符合承诺条件开展经营的,行政机关应当责令其限期整改。申请人逾期不整改或整改后仍达不到要求的,行政机关应当依法撤销许可决定。被撤销许可决定的,行政许可范围内的经营活动应当立即停止,申请人基于行政许可取得的利益不受法律保护。申请人相关失信行为信息将记入诚信档案,并不再适用告知承诺的审批方式。

七、行政机关核查权力

(注:由许可审批部门逐条明确)

 

 

 

 

 

 

附件2

 

申请人承诺书(范本)

 

一、基本信息

(一)申请人(自然人):

姓    名:                联系方式:                        

证件类型:                 证号:                            

(法人或其他组织)

单位名称:                                           

证件类型:               证号:                      

法定代表人(负责人):                               

地    址:                                           

联系方式:                                           

(委托代理人)

姓    名:               

证件类型:                 证号:                   

联系方式:                                            

(注:此项由申请人或委托人填写)

(二)行政机关

名    称:                                                

联 系 人:                  联系方式:                  

(注:此项由许可审批部门印制)

二、许可事项名称及编码

(注:须与省“互联网+政务服务”一体化平台名称一致)

三、申请人承诺

申请人就申请审批的行政许可事项,现作出下列承诺:

(一)已经知晓许可事项告知书的全部内容。

(二)所填写的基本信息真实、准确,所提供的申请材料和内容真实、合法、有效。

(三)认为自身已满足行政机关告知的条件、标准和要求。

认为自身     工作日内能满足行政机关告知的条件、标准和要求,并于      年    月    日前提交所需材料。

(注:此项由申请人或委托人填写)

(四)本人承诺许可后,行政机关可依法核查,且本人愿意配合相关核查。

(五)上述陈述是本申请人真实意愿的表示,若违反承诺或者作出不实承诺的,愿意承担相应的法律责任。

 

申请人(委托代理人):      首席审批员:

 

(签字盖章)                   (行政审批专用章)

 

年   月   日            年   月   日

(本文书一式两份,行政机关与申请人各执一份)

 

附件3

 

桂阳县涉企经营许可告知承诺制事项指导目录

(第一批)

序号

实行告知承诺制的涉企经营许可事项

许可证件名称

设定依据

审批部门

省“互联网+政务服务”一体化平台对应主项名称

对应主项编码

备注

1

旅馆业特种行业许可证核发

旅馆业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《旅馆业治安管理办法》

县公安局

旅馆业特种行业许可证核发

000109027000

 

2

公章刻制业特种行业许可证核发

公章刻制业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《印铸刻字业暂行管理规则》

县公安局

公章刻制业特种行业许可证核发

000109026000

 

3

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

批准文件

《互联网上网服务营业场所管理条例》

县公安局

互联网上网服务营业场所中信息网络安全审批

000709027000

 

4

中介机构从事代理记账业务审批

代理记账许可证书

《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》

县财政局

中介机构从事代理记账业务审批

000113003000

 

5

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

民办学校办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》

县人社局

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

000114003001

 

6

人力资源服务许可

人力资源服务许可证

《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》

县人社局

人力资源服务许可审批

000114006001

 

7

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的

决定》

县住建局

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

000117013000

 

8

房地产开发企业二级

资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

县住建局

房地产开发企业资质核定(二级及以下)

000117002000

 

9

道路货运经营许可

道路运输

经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

县交通

运输局

道路货运经营许可

000118017000

 

10

道路旅客运输站经营许可

道路运输

经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

县交通

运输局

道路旅客运输站(场)经营许可

000118019000(主项)

 

11

公共场所卫生许可

卫生许可证

《公共场所卫生管理条例》

县卫健局

公共场所卫生许可

000123020000

 

12

林草种子(普通)生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

县林业局

林木种子生产经营许可核发

000164103000(主项)

 

13

小餐饮经营许可证

小餐饮经营许可证

《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》

县市场

监管局

小餐饮经营

许可证

430131056W00

 

14

出版物零售个体工商户设立、变更审批

出版物经营许可证

《出版管理条例》

县委宣传部(县新闻出版局)

出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批

000139014000(主项)

 

15

电影放映单位设立审批

电影放映经营许可证

《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》

县委宣传部(县新闻出版局)

电影放映经营许可证核发

430139018W00

 

16

外商投资电影院设立许可

电影放映经营许可证

《电影管理条例》

县委宣传部(县新闻出版局)

电影放映经营许可证核发

430139018W00(主项)

 

17

经营高危险性体育项目许可

经营高危险性体育项目许可证

《全民健身条例》

县文旅

广体局

经营高危险性体育项目许可

000133002000

 

18

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

意见书

《中华人民共和国消防法》

县消防

救援大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

000125049000

 

19

生鲜乳准运证明核发

生鲜乳

准运证明

《乳品质量安全监督管理条例》

县农业

农村局

生鲜乳准运

证明核发

000120072000

 

20

兽药经营许可证核发(非生物制品类)

兽药经营许可证

《兽药管理条例》

县农业

农村局

兽药经营

许可证核发

000120075000(主项)

 

21

动物诊疗许可证核发

动物诊疗许可证

《中华人民共和国动物防疫法》

县农业

农村局

动物诊疗

许可证核发

000120209000

 

22

种畜禽生产经营许可

种畜禽

生产经营

许可证

《中华人民共和国畜牧法》

县农业

农村局

种畜禽生产

经营许可

000120189000

 

23

蜂种生产经营许可证核发

蜂种生产

经营许可证

《中华人民共和国畜牧法》

县农业

农村局

蜂、蚕种生产、经营许可证核发

000120187000

 

24

蚕种生产经营许可证核发

蚕种生产

经营许可证

《中华人民共和国畜牧法》

县农业

农村局

蜂、蚕种生产、经营许可证核发

000120187000

 

25

渔业捕捞许可证审批

渔业捕捞许可证

《中华人民共和国渔业法》

县农业

农村局

渔业捕捞许可审批

000120177000

 

26

水产苗种场(不含原种场)的水产苗种生产许可证核发

水产苗种

生产许可证

《中华人民共和国渔业法》

县农业

农村局

水产苗种生产审批

000120029000

 

27

占用农用地的建设项目农业环境保护方案审核

批准文件

《湖南省农业环境保护条例》

县农业

农村局

占用农用地的建设项目农业环境保护方案审核

430120078W00

相关文档:
扫一扫在手机打开当前页
    分享:
【 纠 错 】 【加入收藏】 【打印本页】 【关闭窗口】